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勘察设计市场准入制度的未来走向 | |
作者:佚名 文章来源:中国工程项目管理网 点击数 更新时间:2012/1/29 20:52:12 文章录入:web13741 责任编辑:web13741 | |
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以上数据显示市场企业的总量控制还是有效的。本次提升注册人员要求,市场预言会引起两个方面明显的现象发生,一是企业之间兼并重组的一轮高潮,一是注册资质证书将再度变得抢手和升值。 事实上在一些地区也确实有这种现象出现。比如在内蒙呼市,就有多家乙、丙级企业重组,通过此种手段凑够需要的注册人员,达到升级的目的。但是也有些地区却难以成功。在太原,某甲级设计资质企业希望通过联盟的方式形成合力,起初倡议也得到一些响应,但甚至都没有启动实质性的合作谈判,最终无果。而注册资格证书网上公开出价大幅升值,而且近乎“脱销”。注册证书成为“商品”被“买卖”的现象欲禁难止,应该说与准入制度标准升级而管理却不到位有关。 对于设计行业的市场准入制度一直有两种说法,一种是迟早要取消资质管理,因为国际上没有企业资质,只有个人资格,与国际接轨,严格资格管理,放开资质管理才是正道。而又一种说法则是,资质管理会越来越严,因为放开资质的结果是市场竞争无序,设计质量下降。比如专项资质审批放开之后,获批的企业很多业务并没有限制在资质范围内,因为市场上对企业的综合能力有需求,而单项资质生存则有更多的困难。所以企业升级和从专项变更到综合的需求很盛。前面提到企业资质管理,主要是通过发展专项事务所的方式降低了门槛。而通过注册人员数量的增加以及条件的升级实际上更提升了资质标准。 事实上,对个人执业资格的管理也越来越强化,比如北京、上海、山西、江西等多地都出台了责任人员约谈制度,而且对质量事故的个人处罚也大大加强,有多起注册人员被吊销证书的通报。注册个人签字盖章责任的落实也将越来越严格。这一切表明对设计机构和从业人员的管理将会在较长的一段时间内并行。 |
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